根据《安徽省教育系统突发公共事件应急预案》的要求,为有效的预防,及时控制和妥善处理我校突发的影响安全、稳定的事件,提高快速应变能力,确保校园正常的学习、工作、科研和生活秩序,特制定本预案。
一、组织领导
1.成立学校处置突发安全稳定事件领导小组(以下简称“领导小组”):
组 长:分管校领导(学生)
副组长单位:宣传部 学生处 保卫处
成员单位:学校办公室 总务处 校团委 各学院
领导小组下设办公室,办公室设在学生处。
二、适用范围
本预案所适用范围主要包括:
1.大规模游行,请愿等严重影响社会稳定的群体事件。
2.串联、静坐、罢课等严重影响教学秩序的事件。
3.校内出现大、小字报以及师生中过激言行,影响校内稳定。
4.国内外引起波动的事件,以及敏感日。
三、预防措施
1.各学院成立突发安全稳定事件处置小组。负责定期查找、讨论、研究影响安全稳定工作的因素,部署自查和整改工作;负责及时防范、协调和处理突发事件工作中的困难和问题。发生突发性事件时,必须在第一时间内赶到现场,迅速组织处置有关事宜,并及时向领导小组报告。
2.在国内外发生重大事件和特定敏感时期时,校保卫处、学生处、各学院每天需安排专人值班,辅导员要深入教室和学生寝室密切注意学生的思想动态,如发现问题需及时向领导小组汇报,争取将问题解决在萌芽状态。
3.加强信息员队伍的建设,培养一支起桥梁纽带作用的以学生为骨干的信息员队伍。在学习、工作和生活中,宣传党和国家的方针政策,了解学生的思想动态,正确引导,充分发挥学生组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用,从而获取深层次、预警性的情报信息,增强安全预防工作的主动性和针对性,充分发挥学生党员和干部的宣传员、信息员、安全员的作用。
4.加强与当地公安机关和相邻院校相关部门的联系,做到突发事件早发现,早处理,将不良影响控制在最小范围内。
5.做好校园网络监管工作。如发现校园论坛、贴吧、朋友圈、QQ群等出现煽动性的言论要及时删除,并尽快通知学生管理部门做好学生思想工作。
6.加强学院巡查和监控,发现不稳定因素苗头时,及时报告,并进行紧急处理。分管副书记和辅导员应立即赶到现场,负责组织对事件原因进行调查和取证;及时解决和消除引起突发事件的苗头和问题。
四、四级响应快反机制
1.“蓝色”(Ⅳ级)级别响应:学校日常教学管理服务中出现的,不会引发过度关注的一般性事件、个体性事件,即启动“蓝色”响应。主要应对措施:涉事学院主要负责人、辅导员要在第一时间赶赴现场,做好学生的劝导和思想工作,及时将情况汇总上报学校主要领导,学校按照工作职责和相应预案,成立由分管校领导担任组长、主责和相关院部负责人担任成员的领导小组,组织开展做好风险评估、应急准备和风险控制等工作,领导小组及时将处置情况上报学校主要领导。
2.“黄色”(Ⅲ级)级别响应:一旦发生30人以上、100人以下参与的涉校群体性事件,或单个突发事件引发师生广泛关注、事态有扩大趋势、可能引发连锁反应的,即启动“黄色”响应。主要应对措施:学校主要领导靠前指挥调度,工作专班人员和相关教职工24小时在校应急值守,做好学生的劝导和思想工作,防止校外人员来校串联、鼓动。领导小组根据事态发展及时汇总事件发展、舆情态势和处置进展情况经学校主要领导审核后报省委教育工委,同时请求委厅主责处室对学校开展指导。
3.“橙色”(Ⅱ级)级别响应:一旦发生100人以上、500人以下参与的涉校群体性事件,或校内聚集规模迅速扩大并出现与其它学校串联趋势的,即启动“橙色”响应。主要应对措施:按照省委教工委应急处置专班的指挥,学校主要领导靠前协调调度,领导小组人员和相关教职工24小时在校应急值守,做好学生的劝导和思想工作,立即阻断与校外人员的串联行为。每日汇总一次情况经学校主要领导审核后报省委教育工委领导,重大情况报省委教育工委领导小组。
4.“红色”级(Ⅰ级)别响应:一旦发生500人以上参与的涉校群体性事件,或校内聚集事件失控、未经批准走出校门进行大规模游行、集会、静坐等行为的,或出现与多个地区、多个学校串联趋势的,即启动“红色”响应。主要应对措施:按照省委教育工委领导小组成立的应急处置联合专班指挥,学校主要校领导、领导小组人员和相关教职工24小时在校应急值守,领导小组人员和相关教职工要立即劝阻,如劝阻无效,要配合有关部门继续做好维持秩序的工作,要在游行队伍的外围维持秩序。同时,防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事,并及时请公安部门到现场协助做好工作,防止学生出现过激的违法行为,确保游行学生不发生任何意外,安全返校。同时加强校园管理,严格控制人员出入。每日汇总一次情况经学校主要领导审核后报省委教育工委领导小组。
五、做好善后与恢复工作。
后期处置工作的重点是尽快查清引发事件的根本原因,妥善解决引发群体性事件的实质问题,安抚和平静学生情绪,恢复正常学习生活秩序。事件平息后,学院应急处置小组要汇报改进的方法和措施,巩固稳定局面,防止反弹。