一、编制目的

面对新阶段、新形势，为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步完善应急机制，有效预防、及时控制和妥善处理校园各类突发公共事件，进一步提高快速反应和应急处理能力，确保师生医护员工的生命与财产安全，保证正常的教学医疗生活秩序，维护校园和谐稳定，促进校园持续快速健康协调发展，特制定本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国食品卫生法》，教育部印发《教育系统突发公共事件应急预案》，以及安徽省印发《安徽省突发公共卫生事件应急预案》《突发应急处置机制（试行）》和省教育厅印发的《教育系统突发事件应对指导工作规程》等法律、法规、规章和规范性文件，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于我校各校区、各二级单位，对各类突发公共事件的应急处置工作。附属医院应根据本方案，结合医疗行业特点单独制定本单位的突发公共事件应急预案。

四、工作原则

1.统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称应急小组），全面负责学校应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

2.分级管理，层层负责。发生突发公共事件后，学校和二级单位相应启动应急预案。各二级单位应将有关情况及时报告学校，学校及时上报省教育厅。学校党政主要负责人是维护安全稳定“第一责任人”，各二级单位主要负责人是具体责任人。

3.预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研究判断，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在校园内，避免造成社会秩序失控和混乱。

4.系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，学校领导和各相关部门主要负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，加强各项保障措施和力量部署，提高工作效率。

5.区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生医护员工生命和财产安全出发，按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。

6.加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导能力、经费保障和力量部署等方面，加强硬件与软件建设，增强应急实力，提高工作效率。

五、应急组织指挥体系及职责

学校突发公共事件应急处置工作领导小组
组 长：学校党委书记、校长

副组长：学校党委副书记、副校长（校领导）
 成 员：各二级单位（含附院）党政主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，主任：保卫处主要负责人。

领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥各类突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向省教育工委、省教育厅请示报告。

各二级单位相应成立应急处置工作领导小组。

六、预防和预警机制

1.信息报送原则：迅速、准确、续报，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

2.应急信息的主要内容

(1)事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况。

(2)事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估。

(3)已采取的措施。

(4)媒体方面的初步反应。

(5)事态发展状态，处置过程和结果。

(6)需要报送的其他事项。

3.信息报告：全校教职工、特别是值班人员发现涉及学校安全稳定异常现象时，应第一时间将信息报到学校总值班室（68129222），总值班员按照要求立即向学校领导报告。

七、启动应急预案

学校设立九项应急预案，分别是安徽中医药大学突发公共卫生事件工作预案、安徽中医药大学重大道路交通事故快速救援预案、安徽中医药大学网络和信息安全突发事件应急预案、安徽中医药大学社会安全突发事件处置工作预案、国家级和省级考试重大突发事件应急处置预案、安徽中医药大学食物中毒事故应急处理预案、安徽中医药大学学生宿舍安全应急预案、安徽中医药大学校内突发传染病应急预案、安徽中医药大学重污染天气应急预案，每项应急预案均设置了领导小组机构，组长（双组长排名第一人）负责应急预案启动实施。

八、加强领导

教育、引导广大干部和师生医护员工养成科学、理性的应对观念和较强的自救能力，是一件刻不容缓的大事。各级领导干部责无旁贷，要本着对师生医护员工生命和财产安全高度负责的精神，居安思危，认真抓好各种应急预案的学习、宣传、培训和演练工作。切实帮助广大师生医护员工提高应急意识和处置能力。最大限度的预防和减少突发公共事件及其造成的损害，为学校改革、建设和发展创造一个平安、和谐校园。

附件：

1.安徽中医药大学突发公共卫生事件工作预案

2.安徽中医药大学重大道路交通事故快速救援预案

3.安徽中医药大学网络和信息安全突发事件应急预案

4.安徽中医药大学社会安全突发事件处置工作预案

5.国家级和省级考试重大突发事件应急处置预案

6.安徽中医药大学食物中毒事故应急处理预案

7.安徽中医药大学学生宿舍安全应急预案

8.安徽中医药大学校内突发传染病应急预案

9.安徽中医药大学重污染天气应急预案

附件：1 

安徽中医药大学突发公共卫生事件工作预案

     为有效预防、及时控制和妥善处理突发公共卫生事件，提高快速应变和应急处理能力，切实保障广大师生身体健康和生命安全，特制定我校突发公共卫生事件应急工作预案。

一、组织领导

 1.成立学校突发公共卫生事件工作领导小组：

   组    长：分管校领导（后勤保障）

   副组长单位：学校办公室

   成员单位：宣传部 人事处 学生处 总务处 保卫处  学校直属附属医院

   领导小组下设学校突发公共卫生事件防控办公室（简称“防控办”），防控办设在总务处。

  2.领导小组职责

   认真落实各项防控措施，建立健全防控责任和责任追究制，并按责任分解到各部门，实行“一把手”责任制。建立严格的信息上报机制，畅通信息传输渠道，完善快速应急信息系统，按照迅速、准确、直报及续报的原则。切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
     3.各教学院部应由党政主要负责人挂帅，成立相应的预防领导小组，负责落实本部门的防控公共卫生事件的各项工作，并指派专人具体负责落实。

二、适用范围

    突发公共卫生事件是指突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。主要包括：1.各类法定传染病；2.集体性食物中毒；3.预防性接种或预防性服药造成的人员伤亡；4.群体性不明原因疾病；5.新型传染病以及达到国家卫生行政部门确定的公共卫生事件标准的。

三、预防措施

    1.加强宣传教育，通过学校官网、官方微信微博、校报、宣传橱窗、校园广播、学生班会等多种形式，开展预防突发公共卫生事件的宣传教育，增强广大师生员工卫生意识和自我保护能力，鼓励学生积极参加体育锻炼，注意饮食卫生，增强抵抗力。
   2.大力开展爱国卫生运动，搞好校园环境卫生，加强对教室、图书馆、食堂、宿舍、大学生室内文体活动场所等人群聚集场所的通风换气和校园公共设施卫生监督管理，建立检查卫生评比制度，卫生情况反馈制度。
   3.加强食堂的管理，按照《食品卫生法》的要求，对食品卫生监督，加强学校食品采购管理，规范供货渠道，严把进货关，确保师生饮食卫生安全。
   4.加强水源和饮用水管理，对水源定期监控，定期清理，加强供水系统养护，杜绝污染；对饮用水实时监控，确保饮用水符合卫生标准。

四、应急处理预案
   1.坚持各类传染病的“零报告”制度，各部门要指定专人负责每日定时向学校突发公共卫生事件防控办公室报告，学校防控办公室要按时将学校情况汇总，学校按照上级要求及时向省教育厅、当地党委政府和卫生部门报告，坚持准确、直报的原则，不得延报。
   2.加强校园环境的清洁及消毒工作，要按照要求安排专人定期对学生食堂、学术报告厅、教室、图书馆、电子阅览室、实验室等人群聚集场所，进行消毒并记录消毒情况。
   3.建立发热门诊登记制度，一旦发现可疑症状者，立即转往指定医院进行排查，做到早发现、早隔离、早治疗。在此期间，对密切接触者进行隔离观察，以防疫情蔓延。
   4.一旦发生群体性食物中毒，立即与卫生部门和医院取得联系，对中毒或患病人员进行救治。追回已售（发出）的可疑中毒食品或物品。停止使用可疑的中毒物品，停止出售并封存剩余可疑的中毒食品和物品；积极配合卫生疾控部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留检。对相关场所人员进行致病因素的排查，对中毒现场可疑污染区进行消毒和处理。
   5.按照省教育厅和卫生行政部门的要求，认真落实其他应对措施。
   6.在学校的适当范围内通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生医护员工的情绪，消除师生医护员工不必要紧张和恐惧的心理。
五、校医院建立首诊负责制，门诊登记制。

   未经上级主管部门批准，不准以任何形式进行群体性预防接种和预防服药。

附件：2 

安徽中医药大学重大道路交通事故快速救援预案

    为预防校车交通事故的发生，保障乘车师生员工的生命安全，特制定安徽中医药大学重大道路交通事故快速救援预案。

一、组织领导

   成立重大道路交通事故快速救援领导小组：

   组      长：分管校领导（后勤保障）

   副组长单位：总务处  保卫处

   成员单位：学校办公室  宣传部  人事处  学生处  校工会   校团委  各学院

   领导小组下设：办公室（主任单位：总务处，副主任单位：保卫处）、伤亡人员抢救协调处置组（组长单位：总务处）、现场勘查协调配合组（组长单位：保卫处）、调查访问协调配合组（组长单位：保卫处）、接待组（组长单位：学校办公室）、对外宣传组（组长单位：宣传部）

二、事故预防

     1.选择遵纪守法、经验丰富、工作责任心强。有一定驾龄的驾驶员担任校车驾驶员。

     2.建立校车驾驶员集中学习教育制度，定期组织交通法规的学习及业务知识的培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能。

    3.定期对驾驶员进行专门的身体与心理状况的检查。

    4.加强交通安全教育和行为规范教育，引导广大师生文明乘车。

    5.加强对学校车辆的管理。做好校车例行保养工作，每天对车容、车况、安全性能进行检查，严禁“带病上路”。

    6.杜绝违法超载、超速、超车。

    7.校车内配备必要的消防设备。及时更换专用药箱内药品和相关器械。

三、接警处置

    值班人员在接到重大道路交通事故报警后，应在拨打“120”报警电话的同时立即报告重大道路交通事故快速救援领导小组组长，由组长组织开展以下工作：

      1.立即组织力量，迅速赶赴现场。

      2.迅速向学校主要领导汇报简要案情及后果，并根据事故现场情况，商请交通部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。

       3.伤亡人员抢救协调处置组：负责把伤员尽快送往就近医院救治。

       4.现场勘查协调配合组：保卫处配合交警部门对事故现场的痕迹、物证进行拍照、测量、提取、勘验、制图和记录等工作。

       5.调查访问协调配合组：保卫处配合交警部门走访事故知情人和见证人，收集证人证言，监护当事人。

      6.后勤接待组：由校办、工会负责任交通调度，接待受害者亲属等后勤工作。

      7.对外宣传组：由宣传部、校办牵头组成，负责上报及对外统一口径，接待来访记者。

      8.在基本查明事故原因和损害结果的情况下，尽快拟出事故情况的书面材料，按规定的时间和程序向上级机关报告。

附件：3

安徽中医药大学网络和信息安全突发事件应急预案

    为有效预防、及时控制和妥善处理网络和信息安全突发事件，提高快速应变和应急处理能力，确保我校校园网络安全通畅运行，切实保障广大师生身体健康和生命安全，特依据有关法规制定安徽中医药大学网络和信息安全突发事件应急预案。

一、领导小组

   组    长：分管校领导（网络信息）

   副组长单位：宣传部  网络信息中心

   成员单位：学生处  保卫处  校团委

二、信息安全

    1.校园网络信息中心与省网中心、省公安厅网监总队保持密切联系，及时收集安全信息，并通过检测等手段，监控并发布异常流量来源单位、可能招致攻击的网络互联设备和计算机安全漏洞、网络蠕虫病毒的动态变化趋势等预警信息。

    2.重要系统采用高可靠硬件、稳定软件、数据备份等措施。

    3.重要信息服务实行登记备案制度。

    4.凡有权限对外发布信息的部门（包括部门网站），须与学校网络信息中心签订信息安全协议。信息发布实行部门责任人和信息发布人信息安全责任制、信息发布审查制。

    5.做好信息安全的管理，发现问题及时保留证据并上报。

    6.加强对学校官网、电子公告栏的严格管理，实行“谁开通、谁主管、谁负责”的原则，此类信息仅限校内使用，严禁校外发布，发现不良信息应在2小时之内删除。

    7.对有重大影响的信息系统，建立7*24全时监控，及时发现并解决问题。

    8.全校实行实名制上网，网络信息中心做好全校上网日志记录，按规定保存60天。各类机房做好用户上机记录，按规定保存60天。

    9.加强对有害信息的安全管理、内容的有效过滤。

三、服务器安全管理

    1.各类服务器实行责任制管理（责任到人）。

    2.安装正版操作系统和最新补丁，并定期更新。

    3.安装正版防病毒软件，及时更新病毒特征库，升级扫描引擎。

    4.关闭所有不必要端口、服务和账号。

    5.对关键系统实行全时动态监测。

    6.对重要数据进行定期备份。

    7.做好服务器重要信息变更、系统升级时的详细记录。

四、网络设备和通信安全

    1.各类交换设备实行责任制管理，做好交换设备重要设备变更的信息记录。

    2.主要楼群与网络信息中心实现双链路聚合互联。

    3.设置好交换设备密码，关闭非必要服务。

    4.利用网络管理软件，对交换设备进行实时监控，及时排除故障，处理入侵攻击。

    5.采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。

    6.学校与省教育科研网络中心连路出问题时，由网络信息中心与省教育科研网络中心联系及时解决。

    7.中心与各楼群光纤连路出问题时，使用光缆中的冗余光纤及时解决。

    8.楼层内网络线路出问题时，由网络信息中心及时排查解决。

    9.因用户误操作或不正当操作引起楼层大面积断网，由网络信息中心排查问题，用户协助解决。

    10.合理分配网络资源，确保重点部门有足够带宽，以防网络瘫痪。

    11.不得在校园网内自设DHCP、代理等服务，不得安装路由器类设备。

    12.网络信息中心负责管理少荃湖、梅山路、史河路校区主机房设备、各楼群、楼层网络交换设备、以及信息点端口。信息点端口以外的设备由各用户自行负责管理。

五、机房安全

    1.机房管理包括少荃湖、梅山路、史河路校区主控机房，交换机设备间，以及交换机机柜的管理。

    2.各机房由专人分管，非管理人员未经同意谢绝入内。

    3.做好防火、防雷电、防水、防静电、防尘，定期检查防护情况。

    4.做好防盗，保证红外报警器正常工作，与保卫处主控机保持良好联络。

    5.设置好备份电源，定期检查系统。

    6.总务处负责保证供电安全，若需停电，应先通知中心。

六、安全保障

    1.校园网安全由校党委和校网络信息中心负责。

    2.加强对中心全体人员的安全教育，提高安全认识，做好安全防范。

    3.加强对中心网管人员各类安全技术培训，提高安全防范的技能。

    4.每周做好一次设备及系统运行检查日志，并详细记录备案；对工程及设备临时性调整，须做好工作日志，确保资料详实、齐全。

    5.在特殊情况下，按上级部门要求安排应急值班，并做到联络畅通，问题处理及时、准确。

    6.提高安全风险意识，密切关注关键设备或系统的故障、自然灾害（水、火、电、盗等）造成的物理破坏；人为失误造成的安全事件；人为恶意攻击（包括拒绝服务、系统入侵、篡改主页、窃取敏感信息、散布有害信息）。

    7.校内用户自觉安装杀毒软件，及时安装系统补丁，一旦出现问题，网络中心将对该端口进行封堵。

    8.逐步完善入侵检测系统、提高检测攻击、及时发现如病毒攻击等重大安全攻击事件的能力。

    9.完善邮件服务系统，配置反病毒和反垃圾邮件网关。

    10.建立健全校网络信息中心与各部门网络管理员联络组织，保持通讯畅通。

    11.建立与省教育网和省公安厅网监总队的联系，确保安全保障技术的支持。

    12.及时处理各类网络和信息安全突发事件，并按事件出现的位置和范围按分级原则上报处理。

附件：4

安徽中医药大学社会安全突发事件处置工作预案

    根据《安徽省教育系统突发公共事件应急预案》的要求，为有效的预防，及时控制和妥善处理我校突发的影响安全、稳定的事件，提高快速应变能力，确保校园正常的学习、工作、科研和生活秩序，特制定本预案。

一、组织领导
 1.成立学校处置突发安全稳定事件领导小组（以下简称“领导小组”）：
   组    长：分管校领导（学生）
      副组长单位：宣传部  学生处  保卫处
      成员单位：学校办公室  总务处   校团委 各学院

   领导小组下设办公室，办公室设在学生处。

二、适用范围

   本预案所适用范围主要包括：

    1.大规模游行，请愿等严重影响社会稳定的群体事件。

    2.串联、静坐、罢课等严重影响教学秩序的事件。

    3.校内出现大、小字报以及师生中过激言行，影响校内稳定。

    4.国内外引起波动的事件，以及敏感日。

三、预防措施

   1.各学院成立突发安全稳定事件处置小组。负责定期查找、讨论、研究影响安全稳定工作的因素，部署自查和整改工作；负责及时防范、协调和处理突发事件工作中的困难和问题。发生突发性事件时，必须在第一时间内赶到现场，迅速组织处置有关事宜，并及时向领导小组报告。

   2.在国内外发生重大事件和特定敏感时期时，校保卫处、学生处、各学院每天需安排专人值班，辅导员要深入教室和学生寝室密切注意学生的思想动态，如发现问题需及时向领导小组汇报，争取将问题解决在萌芽状态。

    3.加强信息员队伍的建设，培养一支起桥梁纽带作用的以学生为骨干的信息员队伍。在学习、工作和生活中，宣传党和国家的方针政策，了解学生的思想动态，正确引导，充分发挥学生组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，从而获取深层次、预警性的情报信息，增强安全预防工作的主动性和针对性，充分发挥学生党员和干部的宣传员、信息员、安全员的作用。

   4.加强与当地公安机关和相邻院校相关部门的联系，做到突发事件早发现，早处理，将不良影响控制在最小范围内。

   5.做好校园网络监管工作。如发现校园论坛、贴吧、朋友圈、QQ群等出现煽动性的言论要及时删除，并尽快通知学生管理部门做好学生思想工作。

   6.加强学院巡查和监控，发现不稳定因素苗头时，及时报告，并进行紧急处理。分管副书记和辅导员应立即赶到现场，负责组织对事件原因进行调查和取证；及时解决和消除引起突发事件的苗头和问题。

四、四级响应快反机制

     1.“蓝色”（Ⅳ级）级别响应：学校日常教学管理服务中出现的，不会引发过度关注的一般性事件、个体性事件，即启动“蓝色”响应。主要应对措施：涉事学院主要负责人、辅导员要在第一时间赶赴现场，做好学生的劝导和思想工作，及时将情况汇总上报学校主要领导，学校按照工作职责和相应预案，成立由分管校领导担任组长、主责和相关院部负责人担任成员的领导小组，组织开展做好风险评估、应急准备和风险控制等工作，领导小组及时将处置情况上报学校主要领导。

     2.“黄色”（Ⅲ级）级别响应：一旦发生30人以上、100人以下参与的涉校群体性事件，或单个突发事件引发师生广泛关注、事态有扩大趋势、可能引发连锁反应的，即启动“黄色”响应。主要应对措施：学校主要领导靠前指挥调度，工作专班人员和相关教职工24小时在校应急值守，做好学生的劝导和思想工作，防止校外人员来校串联、鼓动。领导小组根据事态发展及时汇总事件发展、舆情态势和处置进展情况经学校主要领导审核后报省委教育工委，同时请求委厅主责处室对学校开展指导。

     3.“橙色”（Ⅱ级）级别响应：一旦发生100人以上、500人以下参与的涉校群体性事件，或校内聚集规模迅速扩大并出现与其它学校串联趋势的，即启动“橙色”响应。主要应对措施：按照省委教工委应急处置专班的指挥，学校主要领导靠前协调调度，领导小组人员和相关教职工24小时在校应急值守，做好学生的劝导和思想工作，立即阻断与校外人员的串联行为。每日汇总一次情况经学校主要领导审核后报省委教育工委领导，重大情况报省委教育工委领导小组。

    4.“红色”级（Ⅰ级）别响应：一旦发生500人以上参与的涉校群体性事件，或校内聚集事件失控、未经批准走出校门进行大规模游行、集会、静坐等行为的，或出现与多个地区、多个学校串联趋势的，即启动“红色”响应。主要应对措施：按照省委教育工委领导小组成立的应急处置联合专班指挥，学校主要校领导、领导小组人员和相关教职工24小时在校应急值守，领导小组人员和相关教职工要立即劝阻，如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序的工作，要在游行队伍的外围维持秩序。同时，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，并及时请公安部门到现场协助做好工作，防止学生出现过激的违法行为，确保游行学生不发生任何意外，安全返校。同时加强校园管理，严格控制人员出入。每日汇总一次情况经学校主要领导审核后报省委教育工委领导小组。

五、做好善后与恢复工作。

    后期处置工作的重点是尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，安抚和平静学生情绪，恢复正常学习生活秩序。事件平息后，学院应急处置小组要汇报改进的方法和措施，巩固稳定局面，防止反弹。

附件：5

国家级和省级考试重大突发事件应急处置预案

    本预案主要适用于国家级和省级考试发生的重大突发事件。重大突发事件特指在考试管理、试卷印刷、运送、保管、考试实施、评卷组织管理等环节出现的失盗、失泄密、大面积舞弊等重大事件。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在保障广大考生合法权益，办人民满意教育的高度，建立健全应急处置机制，提高对突发事件的处理能力和风险防范能力，确保各项考试安全顺利进行，最大限度降低突发事件的损害程度。

二、组织领导

  1.成立安徽中医药大学考试安全应急处置工作领导小组：

   组    长：分管校领导（教学）

   副组长单位：教务处  研究生院  学生处

   成员单位：校纪委办公室  宣传部   保卫处  各学院

   主要职责：初步确认突发事件性质，采取必要措施控制事态发展（如隔离相关人员等），立即上报省教育厅；根据上级决策和指示，指挥应急处置工作小组及有关部门处理具体事件；协调各部门行动。

  2.领导小组下设应急处置工作组

   组长单位：教务处 研究生院 学生处

   成员单位：校纪委办公室 宣传部 保卫处

   主要职责：第一时间上报事件情况，包括事件原因、事件性质、波及范围、目前措施；提出初步处理意见；根据学校决策和指示部署工作；协调有关部门，立即开展调查、处理、侦破工作，并将有关进展情况报学校领导小组；做好突发事件的善后处理工作。

  3.相关部门职责

    分管校领导（教学）负责启动应急处理预案开展相关工作。保卫处立即对事件发生地进行监控，配合当地公安机关的调查、破案，配合学校其他部门及时处置突发事件；学校网络中心监控网络信息；基建部门参与应急处置工作。教务处相关科室收集、报告考试实施情况，提供启用副题等解决方案。

三、工作原则

    发现问题，即时上报；统一指挥，分级负责；快速反应，有效控制；重在预防，依法处置。

四、工作制度

  1.信息畅通和报告制度

   考试工作人员在发现重大突发事件的第一时间要向教务处主要负责人报告事件情况，并报学校分管领导。凡重大考试期间，处置协调组和处置工作组成员手机24小时开通，保证信息畅通。

  2.相关部门有关人员迅速到位机制

   重大突发事件发生后，处置工作组成员和考试工作人员应迅速到位。

  3.事态控制机制

    事件发生后，学校分管领导应安排采取必要措施控制事态的发展，没有允许，有关知情人员不得随意向任何组织和个人泄露事件情况，便于事件的调查取证和处置。

附件：6

安徽中医药大学食物中毒事故应急处理预案

     为及时处理和控制食物中毒事故，保障全校学生和教职工身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品卫生监督程序》及《食物中毒事故处理办法》的规定，结合学校实际情况，制定本预案。

一、组织领导

   成立食物中毒应急处理工作领导小组：

   组    长：分管校领导（食品安全）

   成员单位：宣传部  总务处  保卫处

   领导小组下设办公室，办公室设在总务处。

二、适用范围

    本预案所指的食物中毒，是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品出现的急性、恶急性食源性疾患。

三、食物中毒的管理

   1.学校总务处负责校区内食物中毒事故的监督管理工作。对发生的食物中毒或疑似食物中毒应在尽可能短的时间内完成食物中毒事故的现场控制、病员救治、现场调查等工作，并按规定向上级卫生行政部门报告。

   2.涉及刑事案件的，应及时与公安部门取得联系。

四、食物中毒的报告

 （一）校内发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人进行治疗的单位应当及时向学校总务处（校医院）报告发生食物中毒事故的院部、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。

 （二）餐饮管理科接到食物中毒或者疑似食物中毒事故的报告，应当及时了解发生食物中毒事故的食堂、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。填写《食物中毒事故报告登记表》，并报告校医院。

 （三）对发生在校区范围内的下列食物中毒或者疑似食物中毒事故，实施紧急报告制度。

    1.中毒人数未超过30人的，应当于6小时内报告同级人民政府和同级人民政府卫生行政部门。

    2.中毒人数超过30人的，应当于6小时内报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门。

    3.中毒人数超过100人或者死亡1人以上的，就地6小时内上报卫生部，并同时报告同级人民政府和上级卫生行政部门。

   4.其他需要实施紧急报告制度的食物中毒事故。

   5.学校总务处（校医院）接到跨辖区校区的食物中毒事故报告，应当通知有关辖区的卫生行政部门，并同时向共同的上级人民政府卫生行政部门报告。

   6.学校任何部门和个人不得干涉食物中毒或者疑似食物中毒事故的报告。

五、调查与控制

 （一）在接到食物中毒或者疑似食物中毒事故报告后，应当采取下列措施：

   1.迅速逐级报告情况，并立即拨打“120”联系卫生机构对中毒人员进行救治。

   2.对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施。

   3.组织人员配合卫生监督部门赴现场进行流行病学、现场卫生学调查及必要的消毒处理，填写《食物中毒事故个案调查登记表》和《食物中毒事故调查报告表》，撰写调查报告，并按规定报告有关部门。

 （二）对造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品可以采取临时控制措施。

   1.封存造成食物中毒或者可能食物中毒的食品及其原料。

   2.封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。

   3.为控制食物中毒事故扩散，责令食品生产经营者回收已售出的造成食物中毒的食品或者有证据可能导致食物中毒的食品。

   4.配合卫生监督部门对经检验，属于被污染的食品，予以销毁或者监督销毁；未被污染的食品，予以解封。

六、造成食物中毒或者有证据证明可能导致食物中毒的食品经营单位、发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位应当采取下列相应措施：

   1.立即停止生产经营活动，并向所在地卫生行政部门报告。

   2.协助卫生机构治病救人。

   3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

   4.配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

   5.落实卫生行政部门要求采取的其他措施。

七、样品的采集与检查

   1.调查处理过程中采集与食物中毒或者疑似食物中毒发生有关的样品：剩余食物、呕吐物、公共用具、病人的血液或尿液、原料、半成品及成品等。

   2.采集的样品应尽可能保持样品原来的状态，易变质的样品要冷藏，特殊样品要在现场作相应处理。

八、食物中毒的确认

    食物中毒确认由卫生监督部门根据《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB14938）的规定，根据流行病调查和卫生检查结果确定。

附件：7

安徽中医药大学学生宿舍安全应急预案

    为加强学生宿舍管理，严防各类突发事件发生，确保广大学生生命和财产安全，特依据有关法规制定本预案。

一、组织领导

    成立学生宿舍应急工作领导小组：

    组    长：分管校领导（后勤保障）

    成员单位：宣传部  总务处  学生处  保卫处

    领导小组下设学生宿舍应急管理办公室，办公室设在总务处（0551-68129070）。

二、宿管安全防火预案

    为预防火灾事故，保障广大同学生命财产的安全，对保卫部门放置在各宿舍楼的消防器材，各楼管理人员应加强管理，并严格按照规章制度，经常对定点存放备用的消防器材进行检查，发现有移动和破坏现象，应及时安排维修，每月要定期对消防通道门锁进行开启检查并做好记录，安全门钥匙应放在明显的位置并做好标识，利用各种途径宣传消防知识，提高每个人的防范意识，加强员工的工作责任心，做好消防安全通道示意图，当不可预测的事情发生时及时启动本预案。

   1.加强领导，成立防火小分队，由总务处处长总负责，少荃湖校区、梅山路校区、史河路校区分别由总务处副处长任队长，各区物业公司经理、值班员、保洁员等任队员。

   2.当不可预测的事情发生时，应按防火预案采取紧急措施：

 （1）门卫人员要立即打开消防安全通道及时疏散人员并拨打119火警电话，若遇特殊情况如消防通道门锁难以开启，应立即使用消防斧，保证消防通道的畅通。

 （2）及时通知消防队员和报告学校分管领导。

 （3）小分队在接到通知后，10分钟内必须赶到现场，进行补救。

 （4）小分队成员第一到达者为临时最高指挥者，组织现场人员进行补救。

   3.及时向总务处领导及相关部门汇报。

   4.统计损失情况，调查事故的原因。

   5.总结经验教训，进一步加强防火措施。

   6.对于在抢救方面做出贡献的学生及人员，上报有关部门给予表彰和奖励。

   7.紧急情况下报警电话及联系人：

 （1）火警119

 （2）总务处：总务处处长

 （3）保卫处：保卫处处长

三、安全防盗预案

    为了维护学生公寓的正常秩序，确保学校的公共财产及学生的人身财产安全，给同学们创造一个良好的生活、学习环境，门卫值班人员要严格遵守岗位规章制度，严禁外来人员进入宿舍区，对来访人员要认真检查其有效证件并详细填写会客登记表。提高防范意识和识别能力，加强工作责任心，当不可预测的事情发生时启动防盗预案。

   1.加强领导，成立防盗小分队，由总务处处长总负责，少荃湖校区、梅山路校区、史河路校区分别由总务处副处长任队长，各区物业公司经理、值班员、保洁员等任队员。

   2.当不可预测的事情发生时，安全员（门卫）①要及时制止事态的发生，尽最大力量抓住作案者，必要的情况下呼救协助人员保护好现场。②及时向学校保卫处报备，并立即拨打电话110报警。③及时通知防盗队员和报告学校分管领导。④小分队人员在接到通知后10分钟内赶到现场，协助组织处理所发生的事情。

   3.及时向总务处领导及相关部门汇报。

   4.统计损失情况，协助公安等有关部门调查所发生的案件。

   5.总结经验教训，进一步加强防盗意识。

   6.对于在安全防盗方面做出重大贡献的学生及人员上报有关部门给予表彰和适当的奖励。

  7.紧急情况下报警电话及联系人：

 （1）报110

 （2）总务处：总务处处长

 （3）保卫处：保卫处处长

附件：8

安徽中医药大学校内突发传染病应急预案

    为了提高我校预防和控制突发传染病事件的能力和水平，减轻或消除突发事件引起的危害，保障全校师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《安徽省突发公共卫生事件应急预案》《国务院办公厅转发教育部 卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知》等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案。

一、组织领导
1.成立校内突发传染病应急工作领导小组：

  组    长：分管校领导（校医院）

  副组长单位：总务处

  成员单位：学校办公室 宣传部 教师工作部 学生处保卫处

  领导小组下设校内突发传染病防控办公室（简称“防控办”）,防控办设在总务处(校医院0551-68129077）。

2.领导小组职责

    认真落实各项防控措施，建立健全防控责任和责任追究制，并按责任分解到各部门，实行一把手责任制。建立严格的信息上报机制，畅通信息传输渠道，完善快速应急信息系统。按照迅速、准确、直报及续报的原则，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
  3.各教学院部应由行政主要负责人挂帅，成立相应的领导小组，负责落实本学院公共卫生事件防控的各项工作，并指派专人负责具体落实。

二、工作目标

   1.普及传染病防治知识，提高全校师生员工的自我保护意识。

   2.完善传染病的信息报告程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

   3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，把突发传染病造成的危害降到最底。

三、工作原则

1.预防为主、常备不懈

    宣传、普及传染病防治知识，提高全校师生的防控知识和校园周围公共卫生水平，加强预防接种、查验预防接种证工作，做好因病缺课登记及追踪，发现病例及时采取有效措施。

2.依法管理、统一领导

   严格执行有关法律法规，对传染病的预防、控制工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立学校传染病流行应急领导小组，由校长任组长，负责及时处理、上报、协调与落实学校传染病的防治工作。

3.加强领导、落实责任

   传染病的预防与控制工作实行一把手总负责，逐级签订工作责任状。

4.快速反应、运转高效

   建立预警、救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，快速反应，及时准确处置。

四、应急管理

（一）组织管理

   1.领导小组负责学校突发传染病应急管控工作的全面指挥，出现甲类传染病病例、乙类传染病爆发，学校应以最快的通讯方法在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级行政管理部门报告。

   2.总务处（校医院）具体负责学校卫生安全工作。

   3.总务处负责传染病日常防治工作的管理及后勤保障。

   4.各单位做好本单位师生传染病防治宣传及缺工（课）登记。

   5.在传染病暴发、流行期间，对疫情应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

紧急救护电话及联系人：

（1）救护中心：120

（2）省疾病控制中心：0551-63674888

    （3）总务处：总务处处长

    （4）保卫处：保卫处处长

     进入应急状态后，全面启动传染病流行应急预案，由学校主要领导亲自指挥。

（二）应急程序

   1.一般突发事件

   所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

   ① 各单位启动报告和零报告制度。

   ②学校做好进入应急状态的准备，各部门落实各项防治措施。学校内如尚无疫情发生，听从上级行政部门及卫生部门的管理。

   ③呼吸道传染病流行期间，教室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、食堂应加强消毒，并加强除“四害”工作。

   ④严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件

   所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，增加以下措施：

 ①教师工作部、学生处负责开展针对性的健康教育，提高师生自我保护认识和防护能力。

 ②各单位做好全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

 ③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔窗、医学观察和消毒等工作。

 ④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

3、特大突发事件

   所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控制施的基础上，增加以下措施：

 ①各单位做好本单位全体师生缺工（课）原因，及时上报。

 ②学校避免人群的聚集和流动。

 ③学校负责对教室、活动室、食堂、图书堂、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

4.校内疫情

 一旦发生传染病流行，应在卫生部门的指导下，启动传染病流行应急预案：

  ①各单位要立即把事件上报学校的传染病流行应急总指挥。

  ②总指挥及值班领导要立即赶到现场，统一指挥，并在第一时间报告上级行政主管部门、卫生主管部门等;并做好疫情的续报工作，在传染病流行事件得到控制后，要将该事件的详细情况和处理结果向上级主管部门报告。

   ③值班老师负责在传染病流行时，加强对发热症状的学生及时处理并立即将发病学生送往医院，协助医疗部门治疗，联系学生父母，安抚他们的情绪，取得父母的合作。

   ④安排卫生消毒相关事宜及后勤保障。

   ⑤教师工作部、学生处对教职工和学生进行正确的教育，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

  ⑥学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生及其父母的联系。

  ⑦突发传染病流行得到控制后，争取在最短时间内恢复正常教学秩序。

  ⑧对传染病流行反映出来的问题，要进行整改，防止事件再发生。

附件：9

安徽中医药大学重污染天气应急预案

    为有效预防重污染天气给我校师生带来的不便，提高快速反应和应急处理能力，确保师生员工的生命与财产安全，保证正常教学科研秩序，维护学校和社会稳定，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《安徽省突发事件应对条例》《安徽省重污染天气应急预案》等有关法律法规和规定，特制定本预案。

一、组织领导

   成立学校重污染天气应急工作领导小组：

   组    长：分管校领导（后勤保障）

   成员单位：学校办公室 宣传部 人事处 教务处 总务处 保卫处

   办 公 室：设在总务处。

二、工作原则

1.以人为本，减少伤害。在重污染天气应急工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障师生的生命安全和健康作为重要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急工作人员的安全防护工作。

2.居安思危，预防为主。各单位要增强忧患意识和责任意识，高度重视，坚持预防为主，常抓不懈，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对重污染天气的各项准备工作。

3.统一领导，分级负责。重污染天气应急处置工作领导小组，全面负责学校对重污染天气处置工作。

三、预警预报

预警分级

    按照重污染天气的可持续时间、影响范围和危害程度等因素，将预警划分为4个等级，由低到高顺序依次为蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）。

   蓝色预 警（Ⅳ级）：经预测，市区范围内AQI日均值（24小时平均值，下同）>200且未达到更高级别预警条件时。

   黄色预警（Ⅲ级）：经预测，市区范围内AQI日均值>200将持续2天未达到更高级别的预警条件时。

   橙色预警（Ⅱ级）（符合下列条件之一时）：

       1.市区范围内AQI日均值>200时，经预测，市区范围内AQI日均值>200仍将持续2天未达到更高级别的预警条件时，或AQI日均值>300将持续1天未达到更高级别的预警条件时。

       2.经预测，市区范围内AQI日均值>300将持续2天未达到更高级别的预警条件时。

   红色预警（Ⅰ级）（符合下列条件之一时）：

       1.市区范围内前三日AQI日均值>200时，经预测，市区范围内AQI日均值>200仍将持续2天，或AQI日均值>300将持续1天及以上。

      2.经预测，市区范围内AQI日均值达到450并将持续1天及以上时。

四、应急响应

（一）应急响应分级

    对应预警级别，城市重污染天气应急响应级别分为4级，由低到高顺序依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级；省级应急响应级别分为3级，由低到高分别为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。按照响应区域，省级响应分为预警区响应和预警扩展区响应。

（二）应急响应启动

    省教育厅应急领导小组预警发布后，学校立即启动应急响应。

（三）应急响应措施

    1.蓝色预警发布后，启动Ⅳ级响应，学校采取以下措施：

   ①加强校园和室内环境卫生清扫、保洁与消毒。

   ②开展健康防护和安全防范教育，提醒患有心脑血管、呼吸道疾病、特异体质的师生留在室内减少户外运动。

   ③加强校车安全检查，确保行车安全。

   ④校内在建工程工地增加洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。

   2.黄色预警发布后，启动Ⅲ级响应，学校做好以下措施：

   ①减少体育课等户外活动。

   ②加强校园和室内环境卫生清扫、保洁与消毒。

   ③开展健康防护和安全防范教育，提醒患有心脑血管、呼吸道疾病、特异体质的师生留在室内减少户外运动。督促学生尽量减少外出，注意出行安全，尤其是经过河道、路桥、过马路时，应注意观察周围环境，小心缓行通过。校内户外工作人员减少户外工作时间并采取防护措施。

   ④加强校车安全检查，确保行车安全。

   ⑤校内在建工程工地增加洒水降尘频次，加强施工扬尘管理，减少施工扬尘污染。

   3.橙色预警发布后，启动Ⅱ级响应，学校采取以下措施：

   ①减少体育课等户外活动。

   ②加强校园和室内环境卫生清扫、保洁与消毒。

   ③进行健康防护和安全防范教育，提醒学生尽量减少外出。

   ④加强校车安全检查，确保行车安全。

   ⑤停止校内在建工程工地的土石方作业，停止建筑拆除工程，全面落实现场扬尘管控措施。

   4.红色预警发布后，启动Ⅰ级响应，学校应采取以下措施：

   ①禁止所有大型户外集体活动。

   ②加强校园和室内环境卫生清扫、保洁和消毒。

   ③停止校内全部工程施工。

   5.异常天气结束后，应急响应自动解除，恢复正常教学秩序。

五、信息报送与公开

    省教育厅应急领导小组应急响应启动后，学校建立信息日报制度，按时将预警情况（包括预警发布、调整、解除时间）和采取的主要措施情况上报省教育厅应急领导小组办公室。

学校应及时向师生公开大气质量信息。公开内容包括主要污染物、影响范围及趋势、可能持续时间、潜在的危害程度、已采取的应急措施等。

六、响应终止

    省级预警解除时，学校及时调整预警级别、响应级别及响应措施或解除预警、终止响应。

七、附则

    名词术语

    重污染天气：是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633-2012）》环境空气质量指数（AQI）大于200的大气污染，分为重污染（AQI指数为201-300）和严重污染（AQI指数大于300）两级。